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用好對口協商把“專”做實 ———湖北省政協確定綠色發展、創新驅動等二十五個調研課題記

編輯日期:2019/4/9 9:00:49 來源:人民政協報 作者: 點擊量:

4月3日,湖北省政協召開主席會議,通過《湖北省政協十二屆六次常委會議專題調研工作方案》,至此2019年第一次議政性常委會議的協商議題正式確定,各項調研和報告征集工作也有條不紊地展開。

根據湖北省政協2019年協商計劃,今年省政協首次議政性常委會議將協商討論“以長江綠色經濟和創新驅動發展帶引領湖北高質量發展”有關問題,屆時省委書記蔣超良將到會聽取意見建議。

長江綠色經濟是篇大文章,內容多、范圍廣,調研議題的選擇無疑很重要。如何讓調研議題既體現圍繞黨政工作中心又突出聚焦重點、難點,還要契合政協自身調研能力出效果,具體組織承辦此次常委會議專題調研和協商議政有關工作的省政協經濟委員會心里有底。那就是2018年底由省委辦公廳、省政府辦公廳和省政協辦公廳聯合印發的《關于完善省政協協商議題產生、成果報送辦理反饋和對口聯系工作機制的意見》(以下簡稱《意見》)。對他們來說這份《意見》既是對全省政協工作的新要求新部署,也是做好政協協商的新方法新手段。

結合《意見》提出的強化省政協專委會與省直對口單位(部門)聯系溝通、拓展政協委員知情知政渠道、提高議政建言質量的制度安排,省政協經濟委員會根據自身工作特點和對口聯系部門情況,制定了《省政協經濟委員會與省直單位對口聯系機制實施辦法》,對《意見》又進行細化落實,明確對口聯系內容,確定建立定期走訪、信息交流、會議合作、情況通報、議題協商、成果反饋6項機制,提出堅持“雙向互動、互促共進”工作要求。

有了認識,有了機制和方法,具體就是一步一步扎扎實實落實了。春節過后,2月11日上班伊始,省政協經濟委員會就開始著手謀劃這次常委會議專題調研籌備工作———征集遴選調研課題,以省政協辦公廳名義向省各民主黨派、省工商聯、省政協各專門委員會以及省委政研室、省政府研究室、省發改委等19個省直部門和湖北長江經濟帶8個市州政協發函征集調研課題。

堅持以上議題征集常規做法的同時,更重要的是用好對口聯系機制,讓議題征集“專業化”。從2月19日起,分管省政協經濟委員會的省政協副主席彭軍帶隊走訪省發改委(省推動長江經濟帶發展領導小組辦公室)、人民銀行武漢分行、銀保監會湖北監管局、省地方金融監管局、湖北經濟學院等單位和部門,主動上門征求調研課題意見。

經近一個月的聯系協商和集思廣益,相關單位和部門共提出61個調研課題。3月5日,省發改委長江經濟帶開發開放指導處負責同志就建立對口聯系機制問題上門與省政協經濟委員會對接,借此機會又對61個調研課題逐個進行了過濾和再斟酌再凝煉,從生態修復、環境保護、綠色發展、創新驅動、機制創新、交通提升等6個方面篩選了24個調研課題。為進一步突出主題、精煉重點調研課題,將建言主題進一步聚焦到綠色發展、創新驅動兩大主題,以呼應省委提出的長江綠色經濟和創新驅動發展帶的發展目標即“打造以綠色經濟和創新驅動為特色的高質量發展經濟帶”,再次遴選了21個課題。

省政協主席徐立全高度重視新協商機制的落實落地和第一次議政性常委會議的議題選定工作,多次聽取專題匯報。3月21日,徐立全聽取常委會專題調研工作籌備情況時指出,調研課題在長江綜合交通運輸體系建設方面要進一步加強。3月28日,徐立全再次主持召開省政協十二屆六次常委會議專題調研座談會,省發改委、省交通運輸廳、省自然資源廳、省生態環境廳等12個部門和垂管單位及有關委員和專家學者就長江經濟帶立體交通體系建設有關問題進一步進行研討。會后,最后確定十二屆六次常委會議綠色發展、創新驅動和長江綜合交通運輸體系建設三大類25個課題。至此,調研課題雛形已經完備。

目前,專題調研課題分工已經完成,確定了省各民主黨派、省工商聯、省政協有關專門委員會、8個市州政協和4名政協委員所承擔的調研課題,同時也廣泛動員省政協常委、委員以及住鄂全國政協委員圍繞本次常委會議協商議題開展調研,提交調研報告。

“專委會是政協經常性工作和重要活動的主要組織者、承辦者,政協專門協商機構作用發揮好不好,很大程度在專委會。政協協商議題的專業性很強,沒有緊密地與對口部門和專業團隊的聯系和協商,政協意見很難議得準、商得實。”彭軍說。

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